山东建筑市场违规案例：临清某工程项目违法分包查处

临清某工程项目违法分包查处典型案例

(报送单位：聊城市临清市住房和城乡建设局)

一、案情简介

2024年2月，临清市住房和城乡建设局在对临清某工程项目施工单位东阿某有限公司宋某某班组拖欠农民工工资案件处理中，通过现场调取资料、走访发现东阿某有限公司涉嫌违法分包。

二、法律依据

《建设工程质量管理条例》第二十五条：施工单位不得转包或者违法分包工程。第六十二条：违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条：存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的。

三、查处情况

核实违法线索后，临清市住房和城乡建设局下发《责令改正通知书》，并移交临清市综合行政执法局进行调查处理。2024年4月16日，临清市综合行政执法局作出行政处罚决定，企业处罚款7656.55元；相关负责人处罚款382.83元。

四、示范作用

违法发包行为的存在，使得不具备相应资质、管理能力的企业甚至个人进场施工，降低了工程管理水平，扰乱了正常施工程序，加剧了工期延误、工程质量标准降低、安全隐患增加的风险，不仅容易导致合同纠纷，而且给房屋正常使用带来长期隐患。违法分包行为较为隐蔽，及时发现并有效查处较为困难，作为行业监管人员，应当在检查中认真查验资料，仔细分辨认定，从严从实从细加强监管，切实维护市场秩序，保障工程质量和安全。